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机构编制管理文件内容摘要
时间:2013-08-01              

  (一)《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》重要内容摘录

  1、依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制,是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

  2、机构实有人员不得突破规定的编制。对擅自设置机构和增加编制的,不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

  3、县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作,不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。

  4、地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称,由本级人民政府提出方案,经上一级人民政府机构编制管理机关审核后,报上一级人民政府批准;其中,县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并,还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

  5、行政机构之间对职责划分有异议的,应当主动协商解决。土不,一致的,报本级人民政府机构编制管理机关备案;协商不一致的,应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见,由机构编制管理机关报本级人民政府决定。

  6、县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称,由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

  7、地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制,事业单位应使用事业编制,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。

  8、地方各级人民政府的行政编制总额,由省、自治区、直辖市人民政府提出,经国务院机构编制管理机关审核后,报国务院批准。

  9、根据工作需要,国务院机构编制管理机关报经国务院批准,可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。

  10、任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为,都有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。

  11、在下列行为之一的,由机构编制管理机关给予通报批评,并责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

  (一)擅自设立、撤销、合并行政机构或者变更规格、名称的;

  (二)擅自改变行政机构职责的;

  (三)擅自增加编制或者改变编制使用范围的;

  (四)超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的;

  (五)擅自超职数、超规格配备领导成员的;

  (六)违反规定干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作的;

  (七)违反规定审批机构、编制的;

  (八)违反机构编制管理规定的其他行为。

  12、机构编制管理机关工作人员在机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

  (二)《机构编制监督检查工作暂行规定》重要内容摘录

  1、机构编制管理机关、监察机关对下列事项实施监督检查:

  1机构编制管理法律、法规的贯彻执行情况;

  2地方各项机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定;

  3上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况;

  4地方各级人民政府行政机构限额、行政和事业编制总量控制情况;

  5行政机构、事业单位职能配置、机构设置、编制配备、领导职数配备等机构编制事项的执行情况;

  6机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况;

  7受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处违反机构编制管理规定问题的情况;

  8机构编制统计的情况;

  9其他需要监督检查的事项。

  2、上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关调查核实有关违反机构编制管理规定的问题,并应当进行督办;必要时,可派出督促检查组进行督查。

  下级机构编管理机关对上级机构编制管理机关批转的查核件,应当在60日内报告办理结果;逾期不能报告的,应当书面说明理由。

  3、机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为,可以采取下列处理措施:

  (一)通报批评;

  (二)建议改正或者责令限期纠正;

  (三)予以纠正;

  (四)建议财政部门对超编人员不予核拨经费;

  (五)建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

  4、机构编制管理机关经过调查核实,认为需要追究有关责任人员纪律责任的,属于监察对象的,移送监察机关处理;不属于监察对象的,移送任免机关处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  5、各级机构编制部门管理机关应当建立举报制度。任何单位和个人有权向机构编制管理机关或者监察机关举报违反机构编制规定的行为。

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